按照市委办公室要求，现将市地震局2021年法治政府建设情况报告如下：

一、工作完成情况

（一）认真组织学习，提升全局干部职工法治观念。

在市委、市政府的正确领导下，市地震局深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神, 将习近平法治思想纳入党组理论中心组学习重点内容，通过召开党组会、中心组学习、专题研讨、专题讲座等方式，认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党宣传工作条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国安全生产法》和《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》等法律法规。落实领导班子定期学法制度，邀请包头师院教授作《民法典普法宣讲与热点解读》专题法治讲座，组织全体科级以上干部参加了自治区地震局举办的行政处罚法解读讲座。强化法治教育培训和法治能力考查测试，组织全局人员参加普法培训和测试，组织全体党员进行党纪党规知识测试。教育引导领导干部不断提高法治思维和法治能力，带动全局尊法学法守法用法,为推动法治政府建设营造浓厚氛围。

（二）加强组织领导，切实履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责。

严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人组织召开专题会议研究部署年度法治政府建设工作，专门听取规范性文件清理情况和行政执法制度清理情况等法治工作汇报。把法治建设相关内容纳入事业发展规划和计划，强化法规制度建设作为《包头市“十四五”防震减灾规划》一项主要任务，印发了《包头市地震局2021年法治政府建设工作计划》。局主要负责人严格履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责,充分发挥了党组领导核心作用,对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，督促领导班子成员和下属部门主要负责人依法办事。健全以主要领导为组长，分管领导为副组长、科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。小组下设办公室，负责法治政府建设日常工作，从而保证了法治政府建设工作有人抓、有人管。

（三）完善制度流程，营造良好法治化环境。

健全和完善领导班子议事制度，针对防震减灾重点工作、干部职工关注的热点难点问题，深入开展调研。出台了《包头市地震局机关工作流程再造行动方案》，从机制上优化调整，决策、运行、落实、评价闭环流程，全面提高机关工作水平。落实规范性文件动态管理制度，对2020年12月31日以前制定的规范性文件进行了清理，宣布失效了3件，并将清理结果向社会进行了公布。根据事业单位改革精神和市地震局“三定”规定，及时对行政执法职能相关工作制度进行了清理，共废止工作制度标准等20件。按要求向市人大教科文卫委员会报送了地方性法规清理建议和立法建议。认真办理政协提案，完成了“关于开展大青山山前断裂精细探测及断裂两侧建筑调查的提案”回复。

（四）依法履职，运用法治思维谋划和推动防震减灾事业发展。

1.严格程序组织编制发展规划。深入分析我市防震减灾工作的现状和不足，科学谋划“十四五”期间防震减灾工作的重点任务和重点项目，在与全市经济社会发展规划和国家、自治区防震减灾规划充分衔接的基础上，认真开展《包头市“十四五”防震减灾规划》编制工作，经征求相关部门和各旗县区的意见建议、专家论证、合法性审查和党组会讨论决定后，报请市政府批准，目前已印发实施。

2.密切监视包头及邻近地区震情。坚持把震情监视工作放在首要位置，进一步强化震情意识，密切关注震情变化。制定了《包头地区2021年度震情监视跟踪和应急准备工作方案》，对出现的地震前兆和活动异常，及时组织分析会商，提出研判意见。开展包头及邻近地区地震形势研究，及时向市委、市政府汇报震情，提出应对措施和建议，得到了市政府主要领导的高度评价。认真做好地震速报工作，大力推广使用地震信息服务系统，优化震情信息服务,服务能力得到明显提升。完成了节假日和重大活动期间地震监测、震情研判、信息上报等地震安全保障工作。

3.不断深化震害防御服务。大力推进活动断层探测成果应用，为土地综合利用、城市规划建设、重大产业布局、重大项目选址提供地震安全技术支撑，今年以来为全市近40项建设工程提供了活动断层避让咨询服务，全年完成44项建设工程抗震设防要求技术审查。积极推进区域性地震安全性评价工作，印发了《关于推进区域性地震安全性评价工作的通知》，明确了工作要求、技术标准。主动服务企业和园区，到地震安全性评价从业单位和各工业园区，深入开展区域性地震安全性评价技术指导服务，为打造一流营商环境作出了应有贡献。进一步完善公共服务清单，制定了政务服务办事指南，从健全机制、优化流程等方面入手，提升防震减灾公共服务水平。

4.积极推进地震风险预警。进一步完善了地震风险预警工作机制，深入开展地震危险性预警、地震灾害风险评估与预警、地震舆情监测等工作，为政府震前应急准备和风险防控提供预警服务。加强震情趋势分析，每周、每月进行震情分析会商，推进地震灾害风险调查与评估，积极参与自然灾害综合风险普查工作。优化地震应急处置流程，修订了《包头市地震局地震应急预案》，提高地震事件快速反应能力。

5.深入开展法制宣传教育。把法制宣传融入防震减灾知识宣传，在5月份组织开展了全市第13个防震减灾宣传月活动，举办街头宣传、媒体报道、科普讲座等各类宣传活动8项21次。大力开展防震减灾知识“三进”活动，充分利用防灾减灾日、地震纪念日、科普宣传周等重要时段开展形式多样的防震减灾科普与法制宣传。充分利用各类新闻媒体,广泛深入宣传法制,推进“互联网＋地震”，积极运用网站、微博、微信等网络媒体平台开展防震减灾知识与法制宣传教育，提高全社会的防震减灾法制意识，营造学法、知法、守法的局面。

二、存在问题和下一步工作思路

一年来，市地震局法治政府建设工作在局党组高度重视和全局干部职工共同努力下，取得了显著成效，但与目前社会发展和改革要求相比，依然存在一定差距，制度建设不够完善，依法行政能力需要继续提升。在今后的工作中，市地震局将深入贯彻落实党中央国务院、自治区党委政府和市委市政府关于法治政府建设的决策部署，进一步压实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，促进防震减灾事业健康发展，不断提升依法行政水平，努力推动我局法治政府建设工作再上新台阶。

                                     中共包头市地震局党组

                                      2021年12月7日